Попытка изменить основы финансовых механизмов
бюджетных организаций, предпринятая в начале этого года, привела к
необходимости трансформации статуса большинства государственных
учреждений. Пакет обновлений законодательных актов РФ (за номером
83-ФЗ), принятый в мае 2010 года, предусматривает не только
трансформацию классического понятия "бюджетное учреждение", но и
предоставления такому субъекту хозяйствования новых возможностей и прав.
Исходя из нормативов федерального законодательства, к учреждениям
бюджетного типа будут относиться структуры, действующие в сфере науки,
культуры, здравоохранения, спорта (и так далее) по заданиям государства,
причем, отказ от выполнения таких заданий не предусмотрен. Для
обеспечения реализации таких государственных заданий из соответствующих
источников будут выделяться финансовые средства. Кроме указанных
источников поступления средств бюджетные учреждения смогут получать
финансовые вливания и от собственной деятельности.
На сегодняшний день бюджетное учреждение (в новом понимании этой
формы хозяйственной деятельности) имеет право на предоставление услуг
платного характера (если эти услуги или работы будут реализованы сверх
задания, определенного государством). Бюджетные учреждения нового типа
могут даже расширить перечень видов своей деятельности. Разумеется, если
новый вид будет способствовать осуществлению основного вида
деятельности и будет зафиксирован в учредительных документах.
В результате таких нововведений постоянно убыточные и дотационные
учреждения получат шанс на поступление собственных доходов. Современное
бюджетное учреждение сможет "продавать" заинтересованным лицам
определенные услуги. Естественно, при таком способе осуществления
хозяйственной деятельности необходим новый подход к бухгалтерскому
сопровождению деятельности организации с бюджетной формой
хозяйствования. Привычный порядок работы штатного бухгалтера будет
нарушен, у "бюджетников" образуются новые проблемы, связанные с учетом
прибыли. Следовательно, бухгалтерские услуги консалтинговых агентств и частных аудиторов будут востребованными не
только частным капиталом, но и государственными учреждениями.
Руководитель современной бюджетной организации должен помнить об этой
проблеме, поскольку, в один "прекрасный момент, его могут потревожить
контролирующие органы, заинтересовавшиеся методами учета прибыли.
Поэтому, руководитель бюджетной организации просто обязан заказывать на
стороне бухгалтерские услуги – обслуживание деятельности предприятия силами только штатной бухгалтерии может привести к непредсказуемым последствиям.